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張榮華代表:設(shè)立國家級科技創(chuàng)新應(yīng)用風(fēng)險補(bǔ)償基金

2026-03-11 666

今年全國兩會,全國人大代表、榮程集團(tuán)董事會主席張榮華積極建言傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型。張榮華在接受證券時報記者專訪時表示,作為國民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”,傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,絕不是簡單的產(chǎn)能退出,而是發(fā)展成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的主陣地。

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出,把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展大勢,充分發(fā)揮我國數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場景廣闊優(yōu)勢,激活數(shù)據(jù)要素潛能,加快數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新,深化拓展“人工智能+”,賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治理能力提升,促進(jìn)生產(chǎn)方式深層次變革和生產(chǎn)力革命性躍遷。

張榮華表示,傳統(tǒng)制造業(yè)在向數(shù)智化縱深推進(jìn)時,面臨著幾大梗阻:一方面,智能制造的“數(shù)據(jù)底座”依然薄弱,企業(yè)間、行業(yè)間數(shù)據(jù)“孤島”林立,缺乏國家級的工業(yè)數(shù)據(jù)共性標(biāo)準(zhǔn)和流轉(zhuǎn)機(jī)制;另一方面,科技創(chuàng)新的首臺套、首批次應(yīng)用壁壘極高,企業(yè)在引入國產(chǎn)替代技術(shù)時面臨極大的生產(chǎn)停滯風(fēng)險,缺乏合理的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。

不容忽視的是,國內(nèi)企業(yè)在數(shù)字化、綠色化國際規(guī)則上對接滯后?!翱萍紕?chuàng)新轉(zhuǎn)化為綠色低碳成果后,在碳足跡核算、綠電綠氫標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定上,國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際互認(rèn)尚不充分,導(dǎo)致實體企業(yè)在海外市場面臨隱性技術(shù)壁壘?!睆垬s華強(qiáng)調(diào)。

圍繞這些痛點和難題,張榮華建議從國家頂層基座建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新主體扶持兩個維度發(fā)力。

一方面,構(gòu)建國家級智能制造AI公共算力與數(shù)據(jù)大模型底座。針對傳統(tǒng)制造業(yè)利潤率較低、難以承擔(dān)高昂AI算力成本的問題,由國家統(tǒng)籌建設(shè)“工業(yè)級公共算力中心”,以算力券、數(shù)據(jù)券等形式,定向支持鋼鐵、化工等傳統(tǒng)重工業(yè)企業(yè)開展“人工智能+”升級,讓大模型真正下沉到生產(chǎn)線、質(zhì)檢和物流調(diào)度等核心環(huán)節(jié)。

另一方面,在企業(yè)層面,建議強(qiáng)化鏈主企業(yè)場景定義權(quán),探索“國產(chǎn)化首用容錯”新機(jī)制。國家在支持科技創(chuàng)新時,政策重心可以從“前端研發(fā)補(bǔ)貼”向“后端應(yīng)用場景開放”傾斜。

“建議賦予場景定義權(quán)。鼓勵并授權(quán)在智能制造和綠色低碳領(lǐng)域有深厚積累的民營鏈主企業(yè),牽頭組建上下游新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新聯(lián)合體,由企業(yè)來定義技術(shù)需求。”張榮華說,建議國家設(shè)立專項“科技創(chuàng)新應(yīng)用風(fēng)險補(bǔ)償基金”或“首試險”。針對引入國產(chǎn)核心工業(yè)軟件、前沿氫冶金工藝、高端智能裝備的企業(yè),若因采用國產(chǎn)首創(chuàng)技術(shù)導(dǎo)致生產(chǎn)停滯或短期效益下降,給予合理的兜底補(bǔ)償,徹底打消實體企業(yè)“不敢試、不愿用”的顧慮。

步入“十五五”時期,加快推進(jìn)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要性日益凸顯。張榮華建議,運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等智能制造技術(shù),建立國家級“數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照”和全生命周期碳足跡核算體系。同時,加快制定綠氫產(chǎn)儲運(yùn)加用、綠色鋼鐵等國家標(biāo)準(zhǔn),組建“國家隊”,參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制定與互認(rèn)。

“要以數(shù)字化重塑綠色低碳評價體系,搶占全球‘雙碳’標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)?!彼龔?qiáng)調(diào),將我國的技術(shù)優(yōu)勢與應(yīng)用場景優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為不可替代的規(guī)則優(yōu)勢。

來   源|證券時報

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